北部湾二叔

受债务问题影响，2024年，一些省份被叫停基建项目，除水电基本民生工程外，不得出现新开工高铁、高速、商业园区、棚户区改造等项目。这些被叫停基建项目的省份，普遍是后发展地区，在坚持发展这个党执政兴国第一要务的情况下，亟待发展，在基建项目被叫停的情况下，如何破题发展？

据商务部统计，2023年，全国社会消费品零售总额47_15万亿元，同比增长7.2%，消费对经济增长的贡献率达82_5%。拉动经济增长的三驾马车：出口、投资、消费。从2023年看，出口、投资对经济增长的贡献率仅占17_5%，依靠出口、投资拉动经济增长，作用越来越有限。在债务高企的情况下，减少这个投资是必须、必要的。基建投资，对后发展地区来说，更多是透支未来的一种体现，在当前背负相当重债务的环境下，减少投资是必须、必要的，因为新上的投资更多要通过举债实现，是在继续透支未来，不断加重负担。

新冠疫情防控这几年，大家都以为放开疫情后，一定会迎来报复性消费，消费呈现爆发性增长。结果很令大家失望，我们没有迎来消费的爆发性增长，反而迎来了大家的理性消费。大家通过疫情视野，认识到理性消费的重要性，消费考虑量力而行，尽量在自己的能力允许范围内消费，不要超出自身实力消费。我相信很多人有过体会和经历，过去，基于乐观收入预测，透支消费，没有闲钱近身，一旦遇到特殊情况导致收入减少或挪作他用，债务一时还不上，很容易出现债务危机。发展也是一样道理，过去的高速增长掩盖了很多问题，一旦经济增长放缓，就会显现很多问题。

2023年经济工作会议，把扩内需放在抓好经济工作的重要位置，消费成为了谋求经济增长的重要一环。这也是后发展地区抓好发展这个党执政兴国第一要务的重要发展维度。个人认为，把消费这件事搞好，就等于牵住了发展的牛鼻子，发展就尽在掌握中。

消费是头等大事，是我们发展需要瞄准的。我们也知道，当前我国社会的主要矛盾是人民美好生活的向往和发展不平衡不充分的矛盾，从建设有中国特色的社会主义市场经济维度看，消费是非常关键的一环，通过发挥市场在资源配置中的决定性作用，发挥消费满足需求的关键作用，更好地满足人民美好生活需要。

从后发展地区看，这个消费是存在种种问题的，反映和体现的是不平衡不充分的发展的突出问题，这也导致了后发展地区要素资源的流失，一些要素资源为我所有并不能为我所用。

在开放经济、全球经济发展视野下，要素资源在更大的空间尺度进行市场优化配置，这个市场优化配置更多是流出流入的问题，体现和反映的是后发展地区要素资源的流出，发达地区要素资源的汇入。

后发展地区解决要素资源流失问题，必须建立问题导向。我们常说“解铃还需系铃人”，这就是问题导向。后发展发展，优化市场就是首要考虑，这是主要问题所在。一日不解决市场问题，这个发展就始终是如梗在喉。

个人认为：盯住市场、瞄准消费，是推进高质量发展的重要一招，甚至可以称得上是“绝招”。盯住市场、瞄准消费、推进高质量发展，应该有如下的考虑：

一是盯住市场，管住“两手”，统筹好“看不见的手”和“看得见的手”。市场这只“看不见的手”要有效作为，发挥其在资源配置中的决定性作用，政府这只“看得见的手”要在市场失灵时发挥作用，体现的是有效市场和有为政府相结合。对于后发展地区来说，有效市场是“法无禁止即可为”的维度，全面实施市场准入负面清单，放活放开，体现的就是无所不在的市场，充分发挥好市场“看不见的手”的作用。有为政府是“法定职责必须为”“法无授权不可为”的维度，体现的是履职尽责，严格管控，避免“多手多脚”，杜绝市场上的越位、缺位和不到位现象，管控用好“看得见的手”的作用。

二是瞄准消费，在“授人予鱼”“授人予渔”的结合上下功夫。“授人予鱼”体现的是市场放活放开的维度，保证市场有更多的鱼，惠及更多的人。“授人予渔”体现的是市场竞争发展的维度，形成各类市场“百花齐放百家争鸣”的大好发展局面。“授人予鱼”与“授人予渔”的结合，反映和体现的是消费量质结合、量质双升。后发展地区推动消费高质量发展，仅有量的考虑不是高质量发展，会导致发展“将熊熊一窝”，仅有质的考虑没有建立数量优势高质量发展就成了“无本之木无源之水”，发展就会变成“兵熊熊一个”。瞄准消费推动“授人予鱼”“授人以渔”，突出在消费场景、消费好物和消费主体上下功夫，体现的是高中低多类消费场景存在、打造品种繁多消费好物以及吸引和留住各种消费主体的实效上。

三是注重保障，在“流”与“留”中实现乾坤挪移。建立辩证唯物角度看问题办事情，在面临要素资源流失时学会“乾坤挪移”之术，推动“流”变“留”，利用好流失的要素资源背后的“人脉关系”为我所用，形成借力打力的效果，为发展赋能。比如，钦州外出务工人员超过80万人，更多流向珠三角，可以利用这些外出务工人员出外务工多年建立起来的人脉资源建立起有效的经济合作关系，助力本地发展，推动“流”与“留”乾坤挪移，形成“双赢”发展局面。

我是资深创作者陈天祖，拥有30多年创作经验。

陈天祖，男，汉族，1978年10月生，广西灵山人，中共党员，资深创作者，独立媒体人，经济学者，文艺工作者。近年来专注于区域经济社会发展领域研究，在微信公众号、百家号、头条号等自媒体发表原创文章1000多篇400多万字。

陌上春天花似锦，紧跟时代搞创作；灵山秀水文利志，胸怀家国建格局；风生水起北部湾，二叔说事有温度；以文载道中国式，踔厉奋发现代化。创作提供价值，欢迎合作！