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2021-05-27 13:35

建设钦州城乡融合发展试验区,起而行之敢闯敢试,不用扬鞭自奋蹄



钦州城乡融合发展试验区究竟发展得怎样了?

这个是我们钦州在实施乡村振兴战略中推出的新举措,我们钦州始终坚持以人民为中心,围绕破题发展,坚持试验为要,努力在推动“小康幸福人”上有新作为,新进展,共同富裕,让全体钦州人民过上幸福美满的生活。

钦州城市融合发展试验区是2020年11月24日在市委常委会议上提出的,真正形成试验区的规划还要靠后一点,再在推动规划落地建设上再往后推,故真正建设试验区最长也不过半年时间,这个试验区还是一个开局、开头的工作,寄希望在半年时间内发生翻天覆地的变化不可能,那等于痴人梦话。

为什么要建设钦州城乡融合发展试验区?这个就是我们钦州发展的一个艺术了。对于我们钦州来说,由于资源、资金、实力等限制,全域推进发展缓慢且艰难,在谋求发展上只能考虑破题的方式加以推进,以此撕破全局。钦州更多的财力用在保民生、保基本、保运转,有限的财力如何“四两拨千斤”,如何用在刀刃上、产生积极的效应?我们常说,擒贼先擒王,破敌攻碉堡,拔掉对方的箭头,乃取胜之道。发展其实就是对敌、对垒,聚焦发展之堡垒、箭头拔刺,发展才是最有效的。

钦州有410多万户籍人口,常住人口330万,有80多万人口外出打工,这些打工的人口,以灵山、浦北的居多。由于在钦州没能提供更多的就业机会,钦州没能对灵山、浦北形成更强烈的辐射效应、虹吸效应,两县对钦州的认可度并不高,对形成钦州发展共同体愿望不强,甚至在一些人那里还有离心离力的现象,不认可自己是钦州的一分子,不希望与钦州有什么瓜葛,胳膊外肘,对外抛“媚眼”,吃里扒外。发展是以人民为中心,钦州在发展上没能满足更多灵山、浦北县人民对美好生活的需求,发展上存在不平衡不充分问题,导致出现了这么一种不认可、不统一的现象。必须尽快改变这种现象、扭转这种局面。要怎么做?在千方百计谋求发展的同时,采取切实有效的措施强化两县对钦州发展的协同、认可,形成发展共同体意识,这就是我们钦州要做的工作,也是在发展中着重需要解决的突出问题。

推动发展,方方面面需要钱,当前钦州的财政是“小马拉大车”,依靠财政有限的投入,下“毛毛雨”没有大效果,搞“大手笔”是死路一条。在面临财政投入的窘境下,我们更多只能通过“花大心思、施小切口、下绣花功”,从“尽力而为、量力而行”的角度考虑、推动钦州的发展。

钦州城市融合发展试验区是以灵山县武利镇、伯劳镇和浦北县北通镇、白石水镇为基础建设,这个地方处于灵山县、浦北县和钦州市的几何中心,而且城镇具备了相当的基础,尤其是处于中心位置的武利镇,城区已经建成3.5平方公里,城区人口3.5万人,有一个工业集中区,形成了以木片为主的产业,有几十家企业,还有一个新进的化工项目,投资十几个亿,目前进厂工人超过了3000人。在这样的一个基础上建设城乡融合发展试验区,既是顺势而为的行动,又是乘势而上的举措,正当其时,正合民意。通过启动城乡融合发展试验区建设,可以有效解决好钦州城乡融合发展的大问题,探索灵山、浦北两县农业人口转移和就业的新途径,形成“钦州样板”“钦州方案”“钦州经验”,推动乡村振兴破题,让全市人民过上好日子。

建设钦州市城乡融合发展试验区,从政府部门角度看,更多是一种政策、服务和基础设施等的供给,不是对市场的包办,不是违背市场规律。所以,期望在短期内这个城乡融合发展试验区经济有大发展不可能,政府部门通过不断加大基础设施投入,不断加强教育、医疗等民生投入,不断优化营商、行政审批等服务,把基础性的工作做好,把招商引资的工作做好,希望筑好巢后,引凤有新成效。

建设城乡融合发展试验区,民心为盼,教育和医疗质量必须提上来。据我所知,武利中心卫生院正在与灵山县人民医院结成医共体,武利中心卫生院升级为二级综合医院。我有一个朋友在武利中心卫生院工作,他和我确认了此事。最近,市卫健委的领导也专门就城乡融合发展试验区卫生健康规划和改革进行了调研。武利中学积极创建示范性高中,武利中心小学在不断改善办学条件,这些都是补齐城乡融合发展试验区短板的具体举措,也是必须挺在前的一种策略措施。

建设城乡融合发展试验区,虽然我们不能包揽市场,虽然我们不能违背市场经济规律,市场的事还是交给市场处理,但我们可以通过建立支点,发挥杠杠的撬动作用,要通过政策措施出台形成社会激励和聚力,激活一盘活水,要通过有限的财政资金撬动社会资金,做大城乡融合发展试验区的蛋糕,要通过政府发力形成全社会聚力,由政府的独角戏变成大家的同一首歌。用好民智民力,城乡融合发展试验区的建设才会快。

建设城乡融合发展试验区,我们会遇到各种各样的问题和难题,受到阻挠和拦堵,比如试验区涉及两县四镇,如何打破体制机制的束缚,如何畅通共建共享的渠道……这些问题如何破,需要大家抛开分歧,群策群力,敢于“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”。若不能做到“齐心合力”“群策群力”,各走各的,各管各的,你走的阳关道,我走我的独木桥,灵山的不搭理浦北的,北通不理武利,大家各自有自己的小心思,试验区建设肯定难以取得积极成效。

建设城乡融合发展试验区,当前正是起步开局阶段,做好起步开局的工作很重要。这个阶段,大家一定要善于发挥主观能动性,起而行之,善作善成,多一分主动,多一分协同,不能有等待观望的思想。既然叫“试验区”,就说明这个是概念性的东西,就说明这个城乡融合发展试验区没有现成的路径可选择,要推动概念性的东西落地,需要靠胆识和魄力杀出一条血路。要敢于革自己的命,让自己不舒服,让自己不舒坦,做到坐不住、等不起、慢不得。所以,我们在推动试验区落地的过程中,弘扬“不等不靠”的钦州精神和“马上就办”的钦州速度,提振“马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石”的精气神,“大胆试、大胆闯、自主改”,起而行之,善作善成,不用扬鞭自奋蹄,蹄疾步稳向前冲。

 

二叔钦州说事,立足原创,客观分析,温度建言,价值献策。


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