博主资料

留言短消息 加为好友

用户ID:  16535
用户名:  陈天祖
昵称:  陌上春天

日历

2021 - 9
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  
«» 2021 - 9 «»

存 档


日志文章


2020-12-28 09:00

无问西东,三足鼎立,一体发展,钦北防的前世今生及未来



今天,在这里和朋友分享一下钦北防的前世今生和未来。说历史,看过去,品现在,知未来。

1

2018年,有一部影片感染了我,这部影片叫《无问西东》。钦北防的前世今生,也有“无问西东”的味道在里面。

首先,说说钦北防的“西”和“东”。钦北防虽然现在属于广西管辖,但与广东颇有渊源。新中国成立后,广东省先设钦廉行政专员公署,1951年钦廉行政专员公署改隶广西省,1955年复隶广东省,1965年7月隶属广西壮族自治区,为钦州地区行政专员公署。这就是钦北防“西东”的由来经历广西广东两次隶属的过程,最终尘埃落定广西。两次隶属广西过程中,广西已由省改为自治区,钦州地区行政专员公署下辖上思、防城、钦州、灵山、浦北、合浦、北海七个县市。

钦北防与广府文化根脉同源,就算被广西管辖多年,钦北防还有很多人自认是广东的,尤其是看到今日广东经济的发达,心想若是当前钦北防还是广东管辖的话,发展肯定会沾光,钦北防一定不是现在这个样子。这是幻,抱着这种想法也是错误的,这也是我为什么在这里要强调“无问”的原因。荣光是靠自己双手创造,靠自己争取,不是靠施舍的。在对钦北防的爱的态度上,广西比广东爱得更加热烈。于是钦北防由广西管辖,钦北防感受到广西更强烈的爱和行动。广西厚爱钦北防,努力推动钦北防率先发展。

二叔呱呱落地的那年,党的十一届三中全会召开,开始实行对内改革、对外开放的政策。

1978年,二叔哭着出生,但中国,从这一刻笑开始改革开放。

1979年,这一年,中国开展了中越边境自卫反击战,边境不稳定,中越关系紧张,难有好发展,这个局面维持到1989年。

中国改革开放政策是从局部开放开始的。

钦北防作为广西开放前沿,最先享受改革开放政策。

1982年,经国务院批准,北海成为旅游对外开放城市,这应该是广西对外开放的开始,1983年10月,县级北海市提升为地级市。

1984年,北海市与防城港区作为一个整体被国务院确定为进一步对外开放的14个沿海城市,广西正式拉开了改革开放的序幕,同时也昭示着北海市和防城港区率先从钦州地区脱离,由自治区党委、政府领导和管辖,不再归钦州地区领导和管辖,拉开了钦北防分家的序幕。

钦州地区1965年隶属广西壮族自治区,到1984年北海和防城港区分出去,时间是十九年,19岁的年龄还没有达到适婚内容,肩膀尚稚嫩,却要扛起发展重担,压力可想而知,加上外部环境影响,这也决定了北海和防城港区改革开放之路走得不平坦、不轻松、不踏实

当时广西改革开放的环境还不成熟,不稳定,中越边境不稳定,与越南海陆交界的防城港区建设更多还是侧重于“防”,改革开放的春风还不能劲吹起来,在上世纪整个80年代末都是一个防的状态。

这样,改革开放重点只能放在北海。一个19岁的少年,如何扛起改革开放的重任?仅靠县级北海市作为改革开放的面积还是较小,缺乏腹地。1987年7月1日,国务院批准把合浦县划给北海市,扩大改革开放范围。

虽然有了改革开放的大好政策,但当时的北海市普遍缺乏建设资金,没有资金作保障,1984年至1991年这段时间,北海中规中矩发展,没有什么出彩。

1992年至1993年,邓小平南巡,当时的深圳特区建设得如火如荼,成效显著。北海在打造“第二个深圳”的感召下,仿似醍醐灌顶,找到了北海发展的方向,掀起了一股房地产热。当时,地方政府没有资金,只有土地,以为以土地“筑巢引凤”是上策,炒地越多资金有越多。于是,在房地产上发力,造成短期内出现了1000多家房地产开发商,2000多家中介、代理商,10万外地人涌入,带来了200亿元房地产开发资金,出现1992年初一块地皮只要5万元,到1993年炒到过百万,楼价从1000元/平方米飞涨到4000-5000元/平方米,最高的超过10000元/平方米,当时北海房地产开发规模足够200万人生活,而那时的北海常住人口只有20万人,加流动人口10万也不过30来万人,没有强劲稳定需求市场和雄厚商业作为后盾,在1993年国家实施宏观调控后,全国信贷规模急剧紧缩,大量资金抽走,房价骤降30%,北海房地产市场泡沫崩溃,造成闲置土地1887公顷,积压空置房107万平方米,“半拉子”缓建项目108个,建设面积121万平方米。

一步走错,全盘皆输,这也给作为改革开放14个沿海城市的北海的发展判了“缓刑”。房地产热泡沫破灭,北海在发展上元气大伤,这个房地产泡沫用了将近十年时间才缓过气来,大大延误了北海改革开放进程。

上世纪90年代,中越边境日趋稳定,双方缔结了友好关系。有了稳定的环境作为前提,北海输,防城港区不能输。作为改革开放14个沿海城市的一部分,防城港区也不能坐视大好的开放政策不理,开始集中心思谋发展。考虑到腹地不足的问题,1993年5月,国务院同意将上思和防城两县划给防城港区,成立地级市防城港市。

推进改革开放,防城港市将发展的重点放在港口建设上,先建港口,以港口为依托后建城市。港口需要货物支撑,但当时的防城港市没有什么工业,加上缺乏大江与大海联通,没有比较优势,甚至出现“广西货不走广西港口”现象。由于普遍缺乏货物支撑,所以,上世纪90年代的防城港市也没能发展起来。

看着北海防城港分家独立,奔向好前程,钦州心想:我也不能自甘堕落,必须奋起直追。

改革开放从沿海开始,钦州和北海、防城港一样,拥有同一片海域,钦州也要向海发展。1992年,钦州开始谋实钦州港建设,在当时缺乏资金和支持政策的前提下,钦州地区不等不靠,全地区人民捐资2000万,开启建设钦州港的征程。1994年,钦州港两个万吨码头建成,满载钦州糖厂生产的白砂糖的货轮通航上海,开启钦州向海发展的“甜蜜事业”。也是这一年,钦州摘掉地委的帽子,成立地级钦州市,形成了钦北防发展“三兄弟”,开启钦北防“三足鼎立”局面。

2

北海的房地产热,防城港的港口发展,证明在没有实体经济、没有工业经济作为支撑的前提下,发展都是不可持续的。

他山之石可以攻玉。钦州首先意识到这个问题,所以在抓实港口建设落地的同时,有目的地规划推动临港工业发展,让港口有凭借,做到港口和临港工业两手抓、两手硬。1994年钦州成立钦州港开发区,1996年,钦州开放口岸,钦州港开发区获批为省级开发区。1998年,钦州市被自治区定位为临海工业城市,钦州港定位为临海工业港,1999年,第一家临海工业企业落户钦州港。当前,在钦州港,临海工业形成了化工、能源、现代装备制造等临港产业,钦州石化产业园位列全国化工园区30强的第20位。

北海积极反思改革开放发展过程中的错误及存在的问题,积极消化房地产存量。积极利用其丰富的滨海旅游资源推动旅游城市建设,1998年,北海被评为国家首批“中国优秀旅游城市”。光有旅游还是不行,没有实体经济做支撑,无法推动北海跨越式发展,北海把更多的精力投入到抓好工业发展上来。2001年,成立北海工业园。2003年,设立北海出口加工区,强化沿海城市工业和外贸发展。当前,北海已经形成了石油化工、电子信息、临港新材料三大千亿元产业为核心、轻重兼备的产业发展体系,最近铁山港区临海工业发展风生水起,力压钦州港经济技术开发区一头。

防城港积极做大做强港口优势,发挥防城、东兴、企沙、江山四个国家一级口岸优势发展外贸,新千年后,把主要精力投入到力促临海工业发展上来,依托大港口布局钢铁、能源、化工、粮油及物流等大产业,积极规划企沙工业区发展,2008年,设立东兴国家重点开发开放试验区。当前,防城港市成为全国最大的磷酸加工出口基地和重要的粮油加工基地,形成了钢铁、有色金属冶炼、能源、粮油加工等临海支柱产业。

3

我们来看现在钦州、北海、防城港的现状,当前已经形成临海工业三足鼎立之势。钦州的石化产业杠杠滴,正从东盟走向世界,北海的铁山港区临海工业发展如火如荼,防城的钢铁正在形成巨无霸,钢铁处女地得到了很好的开发利用。

2019年GDP,钦州和北海在1300-1400亿元区间,钦州稍微领先北海50亿元,防城港GDP刚700亿元出头。

2019年的港口吞吐量,钦州港和防城港均破亿吨,北海在5000万吨以下。

2019年,钦州户籍人口410万人左右,北海180万人左右,防城港110万人左右。综合分析,GDP钦州领先,防城港人均GDP占先,北海工业经济综合效益好,钦州港和防城港港口发展势头好,三市临海工业都有了做大做强的基础和支撑。

我们来看三市政策:北海、防城港在政策上有先发优势,钦州有后发优势。

在改革开放政策上,北海和防城先行一步,在1984年率先成为全国14个对外开放的沿海城市之一。由于当时中越边境紧张,发展环境不稳定。突出港口发展的防城港没有发展起来,注重房地产建设的北海走错了路,延误了发展时机。钦州是1996年开放口岸,应该是那个时候对外开放的,在时间上落后北海和防城港12年。

进入新时代,钦州拥有自由贸易试验区政策,自由贸易试验区是当前开放程度最高、集聚优势最好的平台,这个是北海和防城港没有的,力压北海、防城港一头,这也是钦州最大的后发优势。但按照当前三市的实力以及面临的发展环境和趋势,要想更好地抓住西部陆海新通道建设和“一带一路”战略、中国-东盟自贸区、RCEP等诸多机遇,三市必须更多考虑抱团合作、寻思着互相成全。

看钦州、北海和防城港2019年的GDP就知道,三市GDP总量小,财力有限,仅靠自身努力是不行的,自身实力不济,发展更多是蜗牛走路,会延误时机、战机,必须合力谋事、大力发展。

在经济全球化发展大潮中,在中国改革开放大门越打越开这个前提下,在建立以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进新发展格局下,如何促进中国-东盟外循环?如何抢抓RCEP机遇谋发展?如何在变局中开新局、在危机中育新机?只有强化三市战略协同,强化“一盘棋”发展思想,以“三个臭皮匠”的合作努力形成“诸葛亮的智慧”,通过钦州和北海、防城港三市之间的分工与合作,谋实“一体化”发展,推动资源配置最优化,推动发展效用最大化。这样,钦北防才有更好发展。

钦北防“本是同根生”,更宜“打虎亲兄弟、上阵父子兵”,抛开顾虑谋共识,合作赢未来,率先发展,在广西形成领跑之势。

 

二叔钦州说事,只管努力写文,其他交给天意。


类别: 个人原创作品 |  评论(0) |  浏览(862) |  收藏 |   本文固定链接 | 推荐
发表评论
已有帐号?登录