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2013-09-12 00:15

要切实提高人民群众的幸福指数

科学发展观强调以人为本,发展的最终目的是为了人。在各地将发展推向纵深的今天,如何提高人民群众的生活质量和水平,让发展的成果惠及广大人民群众,成为了衡量发展效果的重要指标。笔者认为,必须重视和提高人民群众的幸福指数,这不但是提高人民群众的生活质量和水平的关键,也是平衡区域经济发展差异化的最有效方式之一,是全面小康社会建设的应有之义。

  发展有先后,但追求幸福是平等的。从社会的层面上看,所谓的幸福,可以大致从四个方面来概括:一是平稳。比如政策的平稳和连贯性,物价的稳定,经济可持续发展等,确保大部分群众的需求得到满足。二是平等。既是权利义务的对等化,也是社会杠杆的公平化,社会能为每个个体提供平等的发展机会。三是平静。既体现整个社会群体的理性,也体现每个个体的成熟,比如没有战争和杀戮,没有强制拆迁和经济泡沫,没有经济发展的大起大落,等等,经济实现又好又快发展,个体的需求得到了合理化的满足。四是平衡。就是兼顾公平,平衡好社会上方方面面的关系,一切按劳分配,在发展中及时利用政策杠杆调节好贫富差距,让发展的成果惠及广大人民群众,确保社会和谐,人民安居乐业。

  从个体上来看,所谓的幸福,不外乎衣、食、住、行等方面。所谓“衣”,就是老有所依,病有所医。所谓“食”,就是各有所食,食得健康,食得放心,没有毒馒头,没有地沟油,没有渗水猪肉,没有飞涨的物价。所谓“住”,就是住有其所,允许追求多样化,但政策必须保障大众层面的基本需求,使得高、中、低收入者各得其所。所谓“行”,即行得方便,没有城乡差距,有完善的交通网络,提供多种交通出行工具,满足多样化乘坐要求,没有寸步难行的苦恼。

  切实提高人民群众的幸福指数,需要从几方面下功夫:

  一是经济发展的连贯性和可持续性。体现在宏观经济的发展环境上,经济政策具有连贯性和可持续性特点,具有对经济预期的远瞻性以及统筹各地发展的协调性。在中观经济即区域经济发展上,要做到超前引领,统筹协调各种关系和利益分配,善于从夹缝中求生存,错开竞争,逐步缩小差距。而在微观经济即个体经济发展上,依据特点创特色,在操作层面、技术含量、可持续性发展等方面深下功夫,抓好落实。通过发展经济,使得人民群众日益增长的多样化物质需求得到满足。

  二是社会管理的有序性和条理性。重点是建立起两个体系,即诚信体系和价值体系。所谓诚信体系,即自上而下的信任、落实机制和自下而上的守信、执行机制。表现在:政策与对策实现科学的衔接,政府机构的高效运行,公开透明及权力阳光运行;企业、个体诚信经营,信守承诺;社会运行有序,资源合理分配,机会均等,效率高效,效益最大。诚信体系更多体现的是一种行为准则。所谓价值体系,即社会价值观念的一致性,大家具有基本一致的世界观、人生观和价值观,没有所谓的仇富心理,没有心理失衡,形成靠实力、能力、技术等求生存的法则。价值体系的形成,更多是一种文化的培育和引导,体现的是精神层面的东西。要建立诚信体系和价值体系,具体要做好三方面:首先,是引导、倡导。倡导科学先进的生活方式和理念,引导大众趋同。其次,是合心、合力。做好动员,凝成一团,齐心合力。最后,就是监管、监督。监管更多的体现在政府层面上,如政策、法律法规等,具有强制性。监督,更多的体现在民间及社会大众的履责上,具有趋同性,两者实现很好的统一,社会就会和谐、稳定,人民群众之间就会有比较一致的认同性和趋同性。

  三是环境资源的和谐性及可持续性。环境污染会影响生存,资源短缺会影响发展,降低生活的质量和水平,生活在一个乌烟瘴气和资源短缺、难以为继的社会,我相信谁都难以笑起来。“它”化对人民群众生活的影响也很大。要确保资源环境的和谐性和可持续性的话,必须要像体操高手一样,做好高低杠工作。所谓“高”,主要还是针对资源利用,要求高标准,准入准则高,确保物尽其用,别造成资源浪费。所谓“低”主要是针对环境,就是低排放,低污染,尽量低碳、低调,环境得到及时的循环改善。实现的主要手段就是不折不扣地深入贯彻落实科学发展观,改善好这个“它”,确保人与人、人与自然、人与社会的可持续发展,让人民群众在同一片蓝天下过上幸福的生活。


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