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2018-07-29 10:42

完善自身才能引领自由贸易 ---八谈中美贸易摩擦

完善自身才能引领自由贸易

---八谈中美贸易摩擦

当地时间725日,被美国总统特朗普称之为大日子。了避免贸易战,美国与欧盟达成了妥协。容克与特朗普的联合声明,在中文网络上引发了巨大的震荡效应:

有人认为欧盟将与美国成为零关税自贸区;

有人认为欧盟将与美国达成对抗中国的联盟;

更重要的是,有人将这个意向性的声明等同于具备实际效力的具体协议。

那么,网络上的这三种推测是否站得住呢?

美欧达成协议对中国有何影响,从表面看,美欧“妥协”对中国并非好消息,中国希望与欧洲在贸易问题上共同对抗美国的计划或受挫。但中国也无需过分担忧目前的局面,而是要清醒的认识到“美欧妥协绝非中国完败的标志”。当这一系列措施并没有涉及到美欧之间的核心矛盾,即汽车产业时,很多人面对特朗普与容克“我们是亲密的伙伴和盟友,不是敌人。我们必须合作。我们代表了一半的世界贸易”的发言就难免会报以冷笑。这种协议之下,美、欧各方暂时也不太可能踢开世界贸易组织(WTO)机制,进而重起炉灶,把中美贸易战变成一种冷战:毕竟,资本是没有国籍的,全球的经济利益纠葛也同样无法彻底切割。容克代表欧盟做出许诺开放农产品,却挡下了汽车产业。至此,外界可以看到德国慷他人之慨,并伤害法国农产品等产业的操作。更重要的是,有人将这个意向性的声明等同于具备实际效力的具体协议。

欧美零关税:不是一般的难。在欧美声明引发的中文网络舆论浪潮中,最大的声音就是欧美间将会迅速进入零关税,这个其实是不切实际的瞎猜。早在特朗普之前,欧美多年来一直在进行“跨大西洋贸易及投资伙伴协议(TTIP)”的谈判,试图以此推进零关税和消除贸易壁垒,但由于这些协议遭到欧盟各方抵抗,收效甚微。特朗普上台之后,美欧之间的零关税谈判恐怕更难达成:

首先,双方的互信相比于奥巴马时期大幅削弱,这加深了谈判的阻力;

其次,英国此前大力推动TTIP,是欧美自由贸易的最大推动力量,但英国退出欧盟之后,欧盟内部推动TTIP谈判的势力大幅削弱;最重要的就是,随着欧盟内部反自由贸易之极右翼力量的崛起,欧盟内部反对欧美自由贸易的力量大大增强了。

所以,就像特朗普自己在联合声明之后也不得不承认,尽管美国做好了零关税的准备,但欧盟显然尚未做好准备。所以,我们必须清楚,虽然我们不能排除美欧之间最终形成零关税的可能性,但这并不是一件容易的事。稍加琢磨此次美欧联合声明,就会发现三个特点:

1、格调很高,基本上涵盖了多年来美国对欧贸易政策试图推动和欧盟政客过去口头承诺的一切;

2、实质很少,零关税和清除贸易壁垒是多年来反复提及的陈词旧调,购买美国农产品也并未提及如何做到,至于针对中国的知识产权和产能过剩问题也未提及如何协调。

事实上,如果再考虑到谈判的时间和容克的身份,美欧声明也只是个意向性声明。

3、前景难测。美欧尽管达成妥协,但并非意味着从今以后就是铁板一块。美国总统特朗普在欧洲盟友心中制造的裂痕相信比外界想象的要深得多,欧洲对美态度仍是合作中保持警惕。中国仍可借美欧存在的矛盾与欧洲继续寻找合作点,中国广阔的市场也是同样欧盟不愿意放弃的,中国可通过贸易手段实现与欧洲在目前水平更大的合作,甚至换取欧洲在中美贸易战问题上一定程度的支持和中立。

贸易战没有赢家,这在全球都已是共识。如果美国发起贸易战的根本初衷如西方媒体报道的那样,是为了在中国崛起前对其实施的“极限遏制”,那么美国特朗普政府似乎就出现了战略性误判,短期内,中美存在滑向经济冷战的风险,甚至从经济冷战上升为政治冷战,但这种冷战必然有别于“美苏冷战”,因为全球和地区经济产业链和利益格局早已与美苏冷战时期的模式出现根本性改变。

   三十年河东三十年河西,全球化的进程在大步跨进,“地球村”并非浪得虚名。当各国之间的联系日益紧密时,就不能也不应该一刀切,认为可以联合某个国家来彻底孤立一个国家。这样做,显然是没有认识到“厉害了,全球化”。更没有意识到这个时代已经不是非此即彼的时代。中国作为全球第二大经济体的体量、发展潜力都不是这些国家所能放弃的,尤其是中国接连实行措施,“开放的大门只会越开越大” 。 

“厉害了,中国市场”。企业都是逐利的,它们怎么可能会频频因为政治问题而放弃中国市场?再明显不过的例子:中国民航局要求44家外国航空公司修改有关涉台的名称,就连美国的三家航空公司也违拗了特朗普政府的反对响应了北京的要求。企业很清楚,宁愿冒着得罪本国政府的风险也不要失去中国的市场。美日欧在加紧自由贸易协议的谈判,也不要忘了,中欧领导人会晤对中欧自贸区建设亦有讨论,中日韩也在讨论三国自贸区,哪个自贸区谁先建立还说不好。日欧完全倒入美国的阵营与中国开打经济冷战并不现实。

完善自身才能引领自由贸易。美国对于对手的警惕与防备一直都存在,中国崛起引发的美国焦虑正在放大。中国的应对措施应该更多的是完善自身,与自身全面扩大改革开放的相关政策结合起来,尽快完成产业结构、经济结构等方面的升级,让行动与自身倡导的自由贸易保持一致。贸易只是(国家能力的)表现,或者说只是表现形式,更多还是要体现在中国的产业升级、经济结构调整。因为道理很简单,为什么美欧之间,或者欧日之间,可以达成更高水平的贸易规则或者协定呢?就是它们后面有竞争力在支撑,有产业竞争力和科技实力创新等等这些(因素)在支撑。如果中国现有的一些短板,产业上的也好,科技上的也好,没法补上去的话,中国以后通过贸易的形式就始终摆脱不了受制于人的局面。

完善自身才能引领自由贸易。中国改革开放四十年来,经历了不少国际上的经济动荡。上世纪90年代末的亚洲金融风暴、2008年发自美国的全球金融海啸和随后带来的经济危机等都给中国积累了丰富的应对来自国际的经济挑战的经验。作为当今第二大经济体和全球产业链上的不可替代的环节,中国应拿出相当的自信面对美欧,同时,在亚洲,中国亦可抓住与日本双边关系回暖和朝鲜半岛缓和的机遇加强与日本的经贸合作同时整合东亚地区的自由贸易。相信这些都会对中国应对中美贸易摩擦带来利好。

    完善自身,中国这个时候要把更多的注意力转移到长远的、真正的影响上,把注意力放在真正提升自身经济实力的方面去,而不能因为贸易上一时的问题,乱了阵脚,好像就把这个当成是全面的问题。

   完善自身,既要有技术上的大国重器,更要有治国理政的大国重器:养老育儿的民生,为人民服务的民心,勤政廉政的民主。

 


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