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2018-09-19 14:15

乡村振兴,多重发力

乡村振兴  多重发力

         覃炜明

今年3月,顺德曾经召开《加强基层大治理,推动乡村振兴工作大会》,会议聚齐了顺德205个村居两委的书记、主任。这场大会,吹响了直面农村问题,构建农村基层治理新格局,推动顺德乡村振兴发展的号角。会议期间出台了“1+5”系列文件,包括五个方面的三年行动计划,并提出了今年的21项重点工作细则,勾画了乡村振兴的“顺德蓝图”。该“蓝图”从乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴等五大方面,勾勒出顺德乡村振兴的路线图和时间表。

 乡村振兴,是加强基层治理必须直面的课题,其重要性无须在此再述。不过,乡村振兴,如何振兴?基层治理,如何治理?不但想起来真的是千头万绪,做起来也可能是五花八门。需要结合实际,需要量力而行,需要做得扎实,唯独不需要做花架子。而最需要的,我觉得是要激发多方面力量参与乡村振兴。这一点,可能就是乡村振兴具有一定共性的抓手。

 乡村振兴,首先要激发社会参与的热情。乡村振兴不会、也不可能只有一个模式。但是可以肯定,那一个村子,能够好好激活社会参与的热情,那一个村子的乡村振兴就一定能够搞得顺利一些、扎实一些,老百姓得益多一些。本期刊发的《龙眼——一个古村的振兴之路》,实际上可以给我们这样一个启示。

龙眼村曾经因土地矛盾等历史遗留问题,陷入混乱,经济、社会、民生发展一度停滞不前。2004年龙眼村换了主要领导,开始梳理历史问题。他们从改善民生和改善环境入手,激发居民参与热情,增加居民的公共认同。通过这些年的努力,把民生实事一件一件做好、做实。村委会甚至借钱给居民购买养老保险,道路硬底化已经细致入微,考虑到千方百计降低鱼塘经营者的运输成本……这些实实在在温暖人心的事实,居民不但看在眼里,好处也会记在心里,他们对本村的振兴,自然会热情高涨,公共建设,有钱出钱,有力出力;村容村貌,共同维护,爱之如家。惟其如此,龙眼村才有更多已经搬离村子的村民,重新回到村子,安居乐业。

龙眼村当然只是顺德振兴乡村的一个例子。我相信顺德的乡村振兴,会有很多像龙眼村这样鲜活的例子。乡村振兴,应该很好总结来自基层的经验,来自不同村子不同操作的做法,多一些结合实际的启发,少一些按图画葫芦的照搬。

乡村振兴,还要激发集体经济的力量。乡村振兴需要经济实力,经济实力来自乡村经济的活力,乡村经济活力的最大来源则是集体的经济。今期刊发的《进一步深化顺德农村集体经济改革研究》,为我们思考如何搞好乡村振兴,提供了另一个视角——不可或缺的集体经的力量。

经过前几十年的累积、发展,顺德不少乡村的集体经济都具有一定实力,很多地方乡村振兴做得好,也有赖于他们集体经济有实力有保障。正所谓钱不是万能的,但是乡村振兴,没有钱真的是万万不能的。现在随着经济的转型,集体经济也面临转型问题,如何保值、升值,如何规范管理,乃至如何转型升级,都是农村集体经济发展必须直面的课题。解决了这些问题,让集体经济发展得越来越健康,集体经济的蛋糕越做越大,乡村振兴就有了源源活水。不然,乡村振兴就会难以为继,或者后继乏力。

乡村振兴,特别呼唤推动振兴的人才。从顺德实际看,一些乡村振兴做得比较好的地方,往往都是因为他们具备了一支工作有经验、有责任心、敢于担当和勇于担当的乡村干部队伍。所谓火车跑得快,全靠车头带,事实彰显了乡村振兴的带头人的力量。但是,乡村振兴作为一项涉及久远的民生工程和社会治理工程,特别需要有一批视野比较开阔、熟悉乡村情况、有文化、有情怀、有抱负的专业人才。有了人才的保障,乡村振兴才会有新的视角,新的思维,上新的台阶。我觉得,以顺德目前的实际情况看,培养好这方面的人才,特别是培育好农村妇女参与基层民主治理的“柔性力量”,对推动乡村振兴会有非常特别的效果。本期刊发的《顺德妇女参与基层民主治理的调研报告》,可以为我们的思考提供了参考的方向和实践的路径。

总而言之,乡村振兴不但是一项民生工程、民心工程,更是社会创新和社会治理的系统工程,事关农村社会的长治久安。做好乡村振兴,才能真真正正让农村居民有实实在在的获得感、幸福感,乡村社会、乡村文化的传承才有推手、抓手。期望顺德的乡村振兴能够多重发力、持之以恒,一步一个脚印,为现实、乃至历史留下更多的痕迹、足迹、轨迹和业绩。                 2018-9-19

 

 

 

 

        


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