方法得当，就能破除坑蔗农潜规则

南国早报 2008-03-31 邓盛龙

本报记者邓盛龙

　　在大新县部分蔗区，糖厂的一些司机前来运蔗进厂时，向蔗农索要“茶水费”，低则10元，高则达一两百元，在当地这被称为潜规则。记者在采访中发现，对于如此坑农现象，蔗农们表现不一：有的因不敢“得罪”司机而乖乖就范，有的用村规民约抵制高额“茶水费”；糖厂的管理方法也不一样：有的仅靠专管员的人品来维持正常秩序，有的实行运蔗票与砍蔗票的“两票合一”制度，有效制止了司机强索“茶水费”现象。

　　部分蔗农被索“茶水费”

　　3月14日，在大新县榄圩乡榄圩社区地头，该县桂丰制糖有限公司（简称“桂丰糖厂”）蔗农赵某和互助组的其他蔗农，一起将刚刚收割的甘蔗装上小型农用车，然后卸到社区固定的甘蔗装车点。装车点距离蔗地约一公里。

　　“主要是为了装车方便，不然司机会多要‘茶水费’的。”赵叹一口气，无奈地说。赵的脚下，是宽约5米的甘蔗道，载重15吨的卡车完全可以进入。上个月，赵运了一车甘蔗进糖厂，司机要了150元“茶水费”。“运过去，‘茶水费’就会少一些”。

　　据榄圩社区蔗农们介绍，在他们社区，“茶水费”多为50元，而居住在街道的蔗农所需给的茶水费一般是百余元。2007年底，该社区发生了一件事：一名蔗农拒绝给“茶水费”，结果被运蔗司机痛殴一顿！

　　“这已是公开的秘密了。”榄圩乡岜光村蔗农赵永春说，他们村“茶水费”，已从往年的20元上升到50元。每年榨季即将结束时，因蔗农急于把甘蔗运进糖厂，此时成了司机坑农的高峰期。他说，06/07榨季结束时，该村叫干屯一名蔗农因急着要把最后的12吨甘蔗运进糖厂，竟被司机索要了350元“茶水费”。

　　运蔗司机索要“茶水费”也发生在其他蔗区。忻城县古蓬镇板内村蔗农韦先生向本报反映，3月初，他运到当地糖厂的一车甘蔗，便被司机“搞去100元”。

　　榄圩社区榄屯蔗农赵秉志说：“心痛啊。本来种蔗赚的就是两个血汗钱，司机还不肯放过。”赵家种了5亩甘蔗，因蔗地实际面积较大，这个榨季甘蔗收成为40吨。他家每运一车甘蔗进糖厂，就被司机索要50元。

　　赵秉志给记者算了一笔成本账：因农药化肥的上涨，一亩甘蔗农药、化肥投入为300元左右，请民工砍蔗装车约需800元；如需翻种则还要加上100元的机耕费和约150元的机耕肥（从糖厂购买）。除去各项支出，一年辛苦下来，种一亩甘蔗的纯收入就是1000元左右。最后时刻，司机还要一笔高额“茶水费”。他叹息说：“就像是被人割去一片肉。”

　　司机坑农源于管理无序

　　采访当中，记者询问蔗农那些坑农的车牌号时，蔗农们都面露难色。一名蔗农说：“不敢得罪他们，怕以后被刁难。”另一名蔗农说，有一次，一名蔗农没有给“茶水费”，再轮到他家运甘蔗时，司机在村口摁了摁喇叭，便将车开走了。

　　有蔗农认为，司机之所以敢明目张胆索要额外费用，根源则在于“管理不到位”。在榄圩社区，蔗农们讲述了一件让他们堵心的事。榄圩社区一名蔗农陆某家的甘蔗明明早已收割完且运送完，可在新发下来的甘蔗票中，赫然还有该名专业户一张甘蔗票。

　　去年，大新县有关部门查处了多名坑农司机，并将多人从运蔗队伍中除名，但政府部门的行动似乎并不能完全制止伸入蔗农口袋里的那只手。

　　司机也有本难念的“经”

　　说起“茶水费”，桂丰司机农某一肚子苦水。他说，除了装车时间，同样让他们头痛的是在糖厂过磅时的等待时间。由于装蔗车多，从到达糖厂到过磅，往往需要三四个小时，甚至更久。

　　而司机们的收入方式决定了他们不愿意等。运蔗司机是没有底薪的，所有收入全部来自糖厂支付的运费。“0.75元吨/公里，等得久了一天只能拉一车。”农某说。

　　农驾驶的农用车一车能装15吨。以到榄圩20公里为例，如一天只能拉一车，毛收入只有225元。除掉油费、养路费等，已所剩无几。

　　另一个让司机们心有不满的情况是，这个榨季，桂丰日榨量为4500吨，而与桂丰签约的司机却多达280辆。司机感叹说：“平均每车一天只能运16吨，吃不饱啊。”

　　油价的飙升，更让司机们精于算计。一些道路较差、耗油量大的蔗区村屯，被索要的“茶水费”也相对较高。这也是为什么文首提到的赵某要自己将甘蔗拉到集中装卸点的原因。

　　而部分新蔗区蔗农收割甘蔗后，没有将甘蔗集中，而是分成几小堆堆在地头。在装车时，司机不得不发动好几次，这也成为促使司机索要高额“茶水费”的理由之一。

　　在榄圩乡，记者发现几乎每个公路旁的村屯，都建有一个固定的甘蔗装卸集中点。为了方便装车，蔗农们不得不开着手扶拖拉机到蔗地将蔗料拉过来，尽管蔗区甘蔗道路完全可供运蔗车通过。

　　蔗农挺直腰杆糖厂改善制度

　　记者在调查中发现，与榄圩社区一江之隔的榄圩乡新排村，以前可动辄拿到50元“茶水费”的司机，如今最高只能拿到20元；在大新县雷平镇振兴社区，司机收取的“辛苦费”也在10元左右。原来，这两个村制订了村规民约，村民们约定，如发现有哪名村民支付给司机的“茶水费”超过20元，则一律不能参加村里的红白喜事，其家里的红白喜事，村民们也不会前往帮忙。

　　“村民的腰杆必须硬起来。”大新县糖办负责人说，要杜绝司机坑农，村民们必须挺直腰杆。

　　据介绍，不久前，大新县几个政府部门组成了三个调查小组，深入村屯调查。听说政府来调查“茶水费”，许多村民围了过来，但调查人员拿出调查书，让村民签名时，所有的村民便一哄而散。

　　据了解，为了杜绝司机坑农，桂丰公司将司机运蔗点固定了下来，即几个司机固定运送一个村屯的甘蔗片区的蔗料。

　　“但运蔗与砍蔗就如两个齿轮一样，只有咬合了，机器才能正常运转。”大新糖办一名工作人员说，在大新一共有永鑫、桂丰两个糖厂。永鑫糖厂采用了先进的雅思龙农务软件，正常情况下，实现了砍蔗票与运蔗票的合一，即砍蔗票与配套的运蔗票指向的是同一蔗农；蔗农要运蔗进厂，司机出示的运蔗票必须与电脑里配套的砍蔗票同一，否则，则不准过磅，并追查司机责任。这一措施，有效制止了司机坑农现象。

　　而在桂丰糖厂，尽管也采用电脑操作，但目前却还没有实现两票合一。蔗农砍甘蔗后，需告知农务专管员，让后者联系运蔗车。一旦专管员不能一视同仁，便会产生后砍下的蔗料先进糖厂的情况。

　　“不能靠专管员的人品来维系整个榨季的正常，而应当将砍运制度化。”该工作人员说，司机坑农，其实是蔗农在为糖厂管理不到位埋单。

http://ngzb.gxnews.com.cn/html/2008-03/31/content_86905.htm

本文论坛地址:http://hongdou.gxnews.com.cn/forumview.asp?topic_id=3272882