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2020-10-02 19:38

推进钦州市实体经济发展之思考

陈天祖

 

实体经济始终是人类社会赖以生存和发展的基础。发展实体经济是立身之本,财富之源,是建设现代化经济体系的坚实基础,是构建未来发展战略的重要支撑。习近平总书记说:“做实体经济要实实在在、心无旁骛做主业。”“不论经济发展到什么时候,实体经济都是我国经济发展、在国际竞争中赢得主动的根基。”在此谈谈对钦州发展实体经济的个人思考。

一、钦州实体经济发展的基本情况

主要看钦州实体经济发展之实或向实发展的趋势。

(一)农业具备良好的发展基础。钦州是农业大市,农业资源丰富。灵山是著名的“中国荔枝之乡”,“一骑红尘妃子笑”,荔枝引无数文人骚客美人折腰,杨玉环、苏轼、齐白石等为荔枝美味折服,忍不住“日啖荔枝三百颗”,荔枝是灵山农业主打歌。浦北好山好水好食材,多雨湿润气候孕育天然“红椎菌”,一镬靓汤让浦北“长寿之乡”美名扬,长寿是浦北农业发展好招牌。钦南滨海风光旖旎,盛产大蚝,海鲜鲜美,是闻名全国的“大蚝之乡”,海洋养殖产业发展得如火如荼,海产品让钦南名闻遐迩。十万大山穿钦北境而过,钦北靠山吃山,大力发展林下经济,是闻名的“黑叶荔之乡”和“果园鸡之乡”,“唱支山歌给党听”最能体现钦北特色。民以食为天,农业大市钦州,农业具备良好的发展基础。

(二)临港工业具备做大的可能。自治区批复钦州发展临港工业的时间为1998年,正式有临港工业企业进驻是1999年,至今已有20多年的临港工业发展历史,临港工业形成了化工、粮油、冶金、造纸、能源、装备制造、物流等行业,占据钦州市工业发展的半壁江山。近年来,石化行业的生产要素和资源加速向钦州港汇聚的态势愈发明显,引进上海华谊、浙江桐昆、浙江恒逸等化工龙头企业,初步形成了石化产业集聚,绿色石化业做大做强是必然趋势,临港工业发展呈现良好态势。

(三)固投呈现大幅增长的态势。国家推进西部陆海新通道建设,处于西部陆海新通道海陆联通关键节点的钦州迎来了重要政策机遇“窗口期”。当前,钦州自治区重大项目总量累计达到126个,总投资2007.6亿元,项目总量位居全区第2,仅次于南宁市。预计到2020年底自治区重大项目突破140个,固投呈现大幅增长的态势,有效稳,不断做实钦州经济发展。

(四)第三产业繁荣正大有可期。今年上半年,钦州第三产业增速12.9%,是全国唯一一个增速超过两位数的地级市,排名全国第一,领先第二名达5个百分点以上。这得益于自贸试验区建设形成了良好的政策效应,推动批发业持续高速增长,上半年批发业销售额同比增长73.4%,第三产业繁荣发展不再是奢望。

(五)贸易必定成发展趋势变量。今年1-8月,钦州港港口货物吞吐量8965.3万吨,同比增长17.3%;集装箱吞吐量231.5万标箱,同比增长31.1%;海铁联运班列开行2643列,同比增长96%,到发箱量132277标箱。随着港航物流短板补充完善,港口通过能力和海铁联运能力大幅提升,通道汇聚越来越多流量,贸易正成为钦州一个可以大力撬动的发展趋势变量。

二、钦州实体经济存在的突出问题

主要看实体经济发展存在的突出问题或脱实向虚的发展趋势。

(一)县域经济无计可施。在经济全球化这个大环境下,县域经济遇上发展瓶颈,难以适应全球化形势发展需要,“走出去、引进来”借力发展的效果不理想,自力更生又实力有限,县域经济发展内忧外困,发展困难重重,普遍面临着一种无计可施的窘境。观近些年钦州“两县两区”发展,除了钦北在招商引资稍微有一定的成效外,灵山、浦北和钦南的招商引资均不理想,难以招引企业、形成产业,无法推动县域经济的谋划有效落地、做实。

(二)经济内循环不畅通。灵山和浦北占钦州总人口63.5%,距离钦州市百公里之外。在以经济发展内循环为主形成趋势的大环境下,灵山和浦北向钦通道存在发展短板,市域经济与县域经济链接不够、联系不多、互动较少,缺乏有效的经济促进和消费刺激,经济发展内循环不畅通,钦州对两县的虹吸效应不强,导致在灵山和浦北的人很少来钦州,在钦州的人也很少去灵山和浦北。

(三)城市有效承载不足。城市虽然取得了长足发展,城区得到了极大拓展,更多的房地产商进驻,满足了更多农村人口城市居住生活的梦想。但从整体看,城市缺乏更多实体经济支撑,导致城市有效承载功能不足,主要表现在城市还没能提供足够的就业、创业机会,住下来、留下来的人不多,很多人在城市买了房,却不得不出外谋求发展,在钦州生存发展的现状堪忧。

(四)产业集聚不够明显。推动企业入园,以园区发展工业已经成为共识,但园区基础设施存在短板、缺乏有效配套,园区工业引进企业、发展产业不理想,有效引进企业、发展产业的途径和渠道还是比较少、窄,更多是一种被动选择、妥协的结果,导致引进的一些项目无法落地,园区落户工业企业不相关,难以有效形成产业集聚。

(五)农业发展低位运行。钦州是农业大市,按照钦州全市户籍人口411万人计,农村人口是334.67万人(灵山144.91万,浦北76.4万人,钦南41.8万人,钦北是71.56万人),占比达到81.42%。当前,农村人口加速逃离农村已经成为趋势,干农业的人越来越少,新生代中已经很少人从事农业工作,更多的人选择了进城务工,很多土地丢荒,农业发展低位运行。现在农村,单家独户的农业生产模式仅仅满足于自给自足,有限的土地并不能创造更多更大价值。农业发展呈现自给自足状态,市场上农副产品供应是由大公司、大农场等提供,市场因势利导,导致这个农副产品价格呈现一个高位运行状态。缺少了有效的自力更生手段,价格的掌控权就不在消费者手上了。

(六)人口外流商业受阻。钦州有户籍人口410万人,常住人口330万人,作为一个人口净流出城市,钦州人口外流超过80万。作为一个人口净输出城市,钦州人口外流80多万人。这80多万人是创造价值的主体,也是消费的主力军。春节期间钦州消费火爆,得益于外流人口回钦,平常时消费低谷,人口外流所致。只在节日期间消费才火爆的钦州,常态化的消费无法支撑更多的商业发展,只有短暂的节日期间消费火爆,有效的商机不足以支持平常的商业发展形态,从事商业发展成本高,维持平常经营难,阻碍了商业的发展壮大,导致五线城市的钦州物价不低,消费水平不低,主要问题就出在我们更多的人在外,本地本土常态化商机不足,缺乏有消费实力的群体支撑商业消费。

(七)港口光有流缺乏留。钦州港已经步入亿吨大港,集装箱吞吐量呈现井喷状态,海铁联运班列加速常态化运行。但钦州港口虽有流量,但缺乏有效的“留量”,通道经济效益不行,贸易还处于一个低水平运行发展状态。在东盟成为中国最大贸易伙伴之际,按道理说,具有港口优势的钦州贸易质量和水平应该不低,但现在我们的港口光有货物的流量,缺乏更多经济效益的留量。

三、钦州实体经济发展对策及建议

实体经济是相对虚拟经济而说的。实体经济和虚拟经济形成虚实结合,才能有效推动钦州经济发展。虚拟经济更多呈现的是服务实体经济的一种形式,故虚拟经济是形式,实体经济是内容,无论虚拟经济如何创新,其创新的模式一定要更多为实体经济的内容服务。坚持实体经济发展主线,虚实结合,形式更好地服务内容,实体经济才能一步步做大做强。

(一)形式要精准服务内容,做大做强实体经济才有出路。

钦州大力发展实体经济,普遍缺乏生产要素和资源,在这个前提下,必须采用虚拟经济手段,充分利用金融、货币、房地产等虚拟经济手段,创新融资、筹资、资本合作等方式,筹集发展资本、资金,营造商机满足资金、资本盈利性追求。但无论我们怎么推动金融创新借资,怎么卖地给房地产筹资,怎么千方百计寻求资本合作融资,所有的形式都要服务好实体经济发展内容,做大做强实体经济,绝对不能偏离这个方向。仅有形式的创新纯粹是“赚吆喝”,唯有服务内容的形式创新才是推动经济发展的流水汇入,形成大海奔腾。

钦州要充分利用好自贸试验区的改革试点任务这个形式,服务好钦州的实体经济发展。要聚焦自贸试验区“为国家试制度、为地方谋发展”目标,以试制度为途径、过程,以谋发展为目的、目标,让改革试点任务创新服务好钦州实体经济发展,以实体经济的发展效果来衡量改革试点任务的质量。若没有经济效应和效益的考量,改革试点任务创新就没有更多现实意义。

(二)坚持产业化发展方向,建立有效推动实体经济模式。

产业化不是一条腿走路、浅尝辄止,而是坚持多条腿走路、结盟式发展,统筹起人多力量大、集中攻坚这么一种制度优势,充分统筹利用各方要素和资源,谋实谋深产业发展。

突出抓好“三化”互动:农业产业化、城镇化、工业化,推动走“产业化”纵深发展:农业产业市场化、城镇建设成熟化、工业发展集聚化。在钦州,实施农业产业化关键在做大规模,要聚焦实施供给侧结构性改革,树立市场化发展思维,将散养农业有效圈养、集中起来,一体化发展,流水线推进,提高现代农业效率、效率;实施城镇化关键在配套设施及服务的完善,城镇化要更好满足“吃穿住用购”需要,不仅仅是建城造城那么简单,要与工业、商业、服务业等充分结合起来;实施工业化关键在于画好集中工业发展的“方圆”,书写工业发展“强龙头、补链条、聚集群”的工笔画,形成“企业龙头+产业模式+园区集聚”发展模式。

(三)推动企业落户工业区,矢志不渝形成有效产业集聚。

没有工业崛起,发展就是“耍流氓”。钦州全境是丘陵地貌,就算是在港口,后方的腹地也是丘陵。从发展成本考虑,钦州发展工业更宜突出集中、圈养的发展模式,不宜散养、放养,通过工业园区集聚工业企业的发展方式推进工业化。这么看的话,我们的工业园区如何准确对焦企业的需求和要求就成为关键,很多时候,我们想当然发展模式并不能适应不能满足企业落户的需求、要求,必须采取准确聚焦企业发展需求来谋取发展,坚持服务企业发展为主导。

在发展以内循环为主、实施供给侧结构性改革这么一个大前提下,后发展地区钦州发展工业更多是一种过剩产能的选择、产业结构升级中的企业转移。当然,我们也有贸易新趋势下的一种变量,东盟国家成为当前中国最大贸易伙伴,钦州可以适时引进外贸型企业,但钦州外贸盘子小,暂时还不是外贸型城市,外贸还没有形成主流。只有打好工业基础,才能有效推动钦州外贸型城市发展。

当前钦州工业发展重点还是在承接过剩产能以及产业结构升级企业转移承接上,充分利用我们具备港口、人力资源、土地成本等资源禀赋方面的优势,准确聚焦企业入户需求,提高统筹协调调度能力,有效降低企业落户成本,实施产业化发展,将所有企业落户装进工业园区的盘子里,通过工业园区集聚发展,形成工业规模效应。

(四)紧抓固投畅通内循环,稳中求进推动产业链条构建。

当前是以内循环为主的经济发展模式。搞好内循环经济发展必须先形成内循环,在市域经济的盘子下,钦州内循环还存在“中梗阻”和发展“最后一公里”等问题,主要问题出在交通制约、通道不畅,必须以固定投资破解、破题,以此交通畅通稳住经济发展的基本盘、基本面,力促市域经济带动,形成虹吸效应,以产业链条模式加强市域经济与县域经济的串联发展。

一方面,千方百计筹资加快畅通交通内循环。既量力而行,注重统筹,抓重点,抓主要矛盾,又尽力而为,加强调度,力促全盘,有效解决好市域层面向海通道的畅通问题,统筹好灵山向钦、浦北向钦的通道建设。另一方面,要注重市域经济发展“一盘棋”统筹,营造商机,加强经济联系,形成经济关系,捆绑经济利益,突出钦州-灵山发展主轴,注重钦州-浦北副轴辅助,抓好灵山副中心城市建设,建立主副轴经济带,唱好“双城记”,形成首尾呼应向海发展,强化市域经济与县域经济的联系以及互动,促进内循环。

(五)促人员回流激活市场,抓营商服务新基建撬动发展。

减少人员外流是有效推动钦州发展的一个趋势变量。今年上半年,在疫情防控这个大前提下,更多的人员留下来,有效激活了市场,平台经济、电商经济等新经济新业态发展如火如荼,推动钦州第三产业实现了大发展,增速全国第一。

在疫情常态化防控这个前提下,外贸行业等一定程度受阻,人口出现了一定程度回流。我们要紧紧抓住经济内循环为主的发展趋势,利用外贸趋缓以及人员回流的实际,在产业转移中寻找机会,在外贸趋势变量中寻找合作。

一方面,利用人员回流和东盟成为中国最大贸易伙伴的实际,做好乾坤大挪移之功,大力发展商业、引进企业,利用港口优势承接外贸企业,利用人力资源、土地成本以及港口优势承接东部产业转移,利用面向东盟的实际大力建设东盟商品集散地。另一方面,善于借用新基建,在优化营商环境上做好“四两拨千斤”,以5G技术等信息技术手段推动营商环境“翻天覆地”“焕然一新”,助力贸易、助推产业。(作者:陈天祖)

仓促成稿,有些观点还待提炼,先抛砖引玉,后续完善。

 

二叔钦州说事,只管努力写文,其他交给天意。


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