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2020-09-21 10:36

钦州临港区域经济发展“定海神针”是什么

经济基础决定上层建筑。中国的经济是人民的经济,在中国特色社会主义市场经济条件下,市场在资源配置中起决定性作用。这告诉我们这么一个简单的道理,抓经济发展一定要紧扣“以人民为中心”,发挥好市场在资源配置中的决定性作用。

这么来观钦州发展,钦州要想在经济发展上打一场漂亮的胜仗,必须坚持“以人民为中心”,发挥好市场配置资源的决定性作用。坚持“以人民为中心”,才能充分调动钦州的一切力量和资源,充分占有和利用资源,形成最大的发展合力。发挥市场配置资源的决定性作用,才能推动钦州实现有限资源优化配置、效力最大化,取得最佳经济效益,有效撬动钦州大发展。

钦州临港区域举全市之力建设,身负全市重托、肩挑全市重担。能不能形成全市之力建设、有没有充分发挥好市场在资源配置的决定性作用,对于临港区域来说是决定成败的关键。

第一,举全市之力建设临港区域,关键在人民内部形成认同、达成共识

举全市之力建设钦州临港区域,看得出钦州在经济发展有“毕其功于一役”的况味,等于说把重要的资源和生产要素重点投入到临港区域,这符合经济发展规律吗?可行吗?有效吗?全市人民认可不认可?这样资源能不能达到优化配置,能不能形成最有效的经济发展效果……一定要从“以人民为中心”这个角度出发,科学统筹,做好谋划,通盘考虑。

有几个问题是必须考虑和回答的:一是关于临港经济在全市经济的引领以及辐射带动作用,这个成效一定要明显,绝不能淡化、模糊化;二是关于临港经济与县域经济的联系,两者经济互动一定得加强,临港经济必须给予县域经济更多发展实惠;三是关于临港经济与人民美好生活的联系,临港经济一定能满足人民对美好生活的期待,承载着更多人民群众对美好生活的愿望,有更多的发展机会,解决更多人的就业,实现更多人的民生。

所以,要想实现举全市之力建设临港区域的目的,一定要从全盘来谋划,以一域来推动全盘工作:

一是“一盘棋”的发展思想一定要牢固,“互惠共赢”的理念必须加强。发展要“骨肉相亲”,是“同甘共苦”,不能在发展上“只允许你吃肉我只能吃咸菜”,发展可以允许有先后,但一定要坚持平等对待,尤其是“按劳分配”上的平等。孔子曰:“闻有国有家者,不患寡而患不均、不患贫而患不安。”这告诉我们,无论怎样改革,无论怎么突出临港区域发展,一定要在平均、平衡上做好工作,确保发展的平等性,利益实现共享。在这样的基础上谋划好,才能形成全市的认同、达成发展的共识。临港区域一定要加强与县域经济发展之间的协同推进。

二是临港区域必须加强和解决好民生。发展经济与解决民生是不能剥离开来的,民生是经济发展之本、之源,只有立足民生基础,才能更好地发展经济。临港区域民生的盘子不大,若连这个民生问题都解决不好?如何去解决好全市的民生?临港区域是全市经济发展的龙头引擎,不但要求经济在全市成为引领,形成有效辐射带动,还要求民生得到妥善解决,形成标杆,成为民生解决典范,在全市有良好的示范带动效应,是经济发展惠及民生的生动展示和体现,形成全市经济发展与民生解决的一种可复制可推广的发展模式。

三是畅通县区与临港的通道成为关键。道路成为了严重制约钦州发展的大问题,也严重制约了临港经济与县域经济之间的互动互惠,如何咬紧牙关解决好县区与临港区域的道路畅通问题成为关键因素。只有县区道路畅通向海,才有钦州全盘经济的大发展。突出临港区域的发展,没有县区通临港道路的畅通唱的就是一出独角戏,必须突出通道经济“大合唱”,加强市域经济层面通道向海的建设,交通建设要围绕形成流溯源而上搞好建设,抓好源头汇聚,形成最有效的举全市之力。单纯靠行政资源调配,没有广大人民响应,没有民资民力撬动,难以形成最大的合力,难以畅通汇聚更大的流。

第二,发挥市场在资源配置上的决定性作用,突出市域经济统筹调度,在细节上下功夫,形成趋势变量

县域经济是最基本的经济发展单元,在经济全球化这个发展趋势下,县域经济难以满足形势发展需要,更多需要从市域经济层面的角度来统筹推进。观全国百强区和百强县(市),百强区GDP比百强县(市)高,就是因为区更多是从市域经济层面统筹,而县(市)更多是从县域经济出发统筹。所以,经济发展要更多从市域经济角度来统筹,突出市域经济发展的全盘,县域经济要更多从市域经济全盘来考虑、谋划、推进。

发挥市场在资源配置上的决定性作用,一定要紧紧抓住钦州处于重要战略机遇“窗口期”的有利时机,利用国家实施供给侧结构性改革,形成更多发展的趋势变量。当前,有哪些是钦州可以抓住的趋势,有效形成钦州发展的变量?

一是国家实施供给侧结构性改革,东部先进、发达地区从经济高质量发展的角度出发,实施产业升级形成了产业转移,东部过剩产能谋求发展新空间,给钦州发展带来了机会。这是国内部市场选择的结果。

二是中国全域开放,“一带一路”战略实施开辟对外开放新空间,外部市场选择让东盟成为了中国最大贸易伙伴,这给处于中国与东盟国家合作贸易桥头堡的钦州带来了更多发展机会。

三是人口流动性趋缓,曾经举家出发外地打工的现象已经已经回落,更多的人选择了回流,春运打工大军已不复当初那般繁荣。钦州户籍人口410万,常住人口是330万,这说明钦州有80多万人口在外打工。更多的人选择回流,这为钦州发展劳动密集型企业带来了机会。利用人口红利推动发展,是钦州可以大力借势的事情。若市域经济龙头的钦州港能够提供更多就业机会,吸引、承载更多灵山、浦北、钦北的人就业,不但可以让更多的企业选择钦州,而且强化市与县的联动,推动钦州经济发展形成良好的虹吸效应。

当前,临港区域给我的总体感觉就是:开了一个好头,但还远远没有结果,没能达成理想的效果。

临港区域必须紧紧围绕一个“实”字下苦功夫、深功夫。

一是必须坚持实体经济为本。这是根本、基础,没有实体经济作为本,弄其他都是虚的,也是托不起全市经济发展的盘子的。“强龙头、补链条、聚集群”就是临港经济发展的生命,必须在实体经济发展上久久为功。

二是持而不息抓落实。临港区域是钦州发展的一域,关键在落实。这个一域肩负着“全市重托”,如何提高抓落实的工作很重要。临港区域是弹丸之地,这块地要形成全市经济引领和辐射带动作用,必须注重“亩产效益”,重视细节处理。人才是发展的第一要素和资源,临港区域重视细节关键看工匠处理,唯工匠精神的精雕细琢和精益求精,才能让临港区域每寸土地发挥最大的经济效益。临港区域有更多的能工巧匠,临港每个环节、每寸土地实现“不知细叶谁裁出,二月春风似剪刀”,形成更好的“亩产效益”,达成最佳的经济效果。

三是必须结合实际。从国际、国家、自治区和全市来看,临港区域汇聚一定的趋势变量,给人一种集政策、机遇等“万千宠爱于一身”的感觉,但发展更多是一种市场配置资源的结果,我们有政策、机遇,但一定要头脑清醒,不能把政策、机遇看成是一种市场选择,看作是一件水到渠成的事情。要充实结合实际,明白我们的优势所在,尊重市场选择,善于在市场选择中强化判断和主动。比如,钦州保税港区引进哪种商品,事前我们一定要有准确的分析和判断,充分结合钦州额实际,考虑钦州的市场。钦州作为后发展地区,消费有限,更多的人外出打工,引进红酒和汽车也许并不能充分发挥优势、撬动消费、形成市场,但假若引进东盟特色农副产品、特色商品,这些商品物美价廉,更易发挥钦州优势、撬动消费、形成市场。当然,这纯属个人看法,不一定对。

钦州的发展需要有更多的紧迫感、使命感和危机感,到了等不起、慢不得、坐不住的时候,发展一定要精准有效,善于有效运用市场规律,充分发挥好市场在资源配置上的决定性作用,把“以人民为中心”的发展理念贯彻落实好。有了人民作为衡量,发展才有效,不偏离,做有用功,钦州临港区域才能实现大发展,发挥在全市经济发展的引领和辐射带动作用,得到全市认可、认同。

 

二叔钦州说事,只管努力写文,其他交给天意。


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